碳匯林訊 可持續(xù)教育在今天碳達(dá)峰碳中和的背景下顯得格外重要。沒有良好的教育基礎(chǔ)，不著力從基礎(chǔ)教育開始，缺乏工作的耐心和決心，我們的碳達(dá)峰碳中和同樣很難實(shí)現(xiàn)。重視教育，重視社會的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，我們國家才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。現(xiàn)在本欄轉(zhuǎn)發(fā)2005年浙江大學(xué)教育系祝懷新的文章，它對今天碳達(dá)峰碳中和仍然有極其現(xiàn)實(shí)的意義。
瑞典的可持續(xù)發(fā)展教育主要受聯(lián)合國歷次環(huán)境會議的影響。1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出“教育對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題的能力，具有至關(guān)重要的作用。”1997 年瑞典政府頒布的《生態(tài)可持續(xù)》文件中，提出教育和知識是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展過程和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題能力的決定性力量，并制定了可持續(xù)發(fā)展教育的行動計(jì)劃，把學(xué)校作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要“社區(qū)行動者”和推動地方 21 世紀(jì)議程的關(guān)鍵。
2002 年，在約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展峰會提出了“可持續(xù)發(fā)展教育十年”，這進(jìn)一步表明了國際社會已達(dá)成共識，即教育和學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵方式。2003 年 4 月，在可持續(xù)發(fā)展峰會以及歐盟可持續(xù)發(fā)展策略的基礎(chǔ)上，瑞典政府頒布了《瑞典可持續(xù)發(fā)展策略》，在“知識社會中的就業(yè)和學(xué)習(xí)”中提到，可持續(xù)發(fā)展的原則已經(jīng)整合到各級教育課程和教師教育項(xiàng)目中，并且瑞典政府還建立了一個(gè)專門的委員會調(diào)查和評估各級教育系統(tǒng)在可持續(xù)發(fā)展過程中做出的努力。
瑞典于 1995 年加入歐盟，其可持續(xù)發(fā)展教育還受到歐盟國家環(huán)境教育政策與實(shí)踐的影響。歐盟是世界上第一個(gè)以地區(qū)為單位協(xié)同發(fā)展環(huán)境教育的地區(qū)，也是世界上最早倡導(dǎo)并實(shí)施“歐洲生態(tài)學(xué)校計(jì)劃”的地區(qū)。瑞典自加入歐盟后，一直沿襲歐洲的環(huán)境政策，每年向國會遞交可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。1996 年，瑞典非政府組織“保持瑞典清潔基金”將“生態(tài)學(xué)校計(jì)劃”引進(jìn)瑞典。瑞典許多中小學(xué)參加了這一計(jì)劃，通過生態(tài)學(xué)校的創(chuàng)建，把可持續(xù)發(fā)展的意識整合進(jìn)學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中。
瑞典可持續(xù)發(fā)展教育政策的特征
1.戰(zhàn)略性
為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會目標(biāo)，瑞典政府非常重視教育的作用，把教育納入國家可持續(xù)發(fā)展的政策框架中，由此，可持續(xù)發(fā)展教育成為實(shí)現(xiàn)瑞典社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。
90 年代以來瑞典的環(huán)境部、可持續(xù)發(fā)展部、教育科學(xué)部、財(cái)政部、外事部等政府部門頒布的政策文件中，都提到了教育在實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展社會中的戰(zhàn)略地位。如瑞典根據(jù)《21 世紀(jì)議程》制定的《生態(tài)教育的國家策略》，提出把可持續(xù)發(fā)展教育作為公民教育的一個(gè)重要組成部分，以此來理解和接受可持續(xù)發(fā)展原則，并對決策做出貢獻(xiàn)。瑞典財(cái)政部、外事部、工業(yè)、就業(yè)和交流部、可持續(xù)發(fā)展部聯(lián)合制定的《2004 年里斯本策略——可持續(xù)增長的冠軍》中提出應(yīng)加大對教育的投資，制定教育政策的目標(biāo)應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展社會對公民的要求，形成公民可持續(xù)的生活觀，掌握相應(yīng)的知識和技能，從而能有效地參與到當(dāng)?shù)亍壹叭虻目沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中。瑞典國家教育局幾乎每五年就要對國家核心課程和教學(xué)大綱進(jìn)行回顧，根據(jù)政府可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在新的課程和教學(xué)大綱中滲透可持續(xù)發(fā)展的要求，二十世紀(jì)八、九十年代的歷次國家課程改革越來越體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展教育所強(qiáng)調(diào)的民主進(jìn)程、批判性態(tài)度、跨學(xué)科合作的要求。可持續(xù)發(fā)展教育處于國家可持續(xù)發(fā)展的政策框架中，成為實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的工具。通過與國家的政策相聯(lián)系，可持續(xù)發(fā)展教育得到了官方的認(rèn)可和支持，從而為學(xué)校實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育提供了方向上的指導(dǎo)。
2.合作性
可持續(xù)發(fā)展根植于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和政治四個(gè)系統(tǒng)中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)四者之間的關(guān)系。瑞典的可持續(xù)發(fā)展教育受到來自教育界和非教育界有關(guān)可持續(xù)發(fā)展政策的影響，因此也就決定了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并不僅僅是教育部門的事情，需要各部門之間的合作。合作伙伴對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和執(zhí)行非常重要。瑞典的生態(tài)學(xué)校計(jì)劃是由民間環(huán)保組織保持瑞典清潔基金會推動的，而綠色學(xué)校獎計(jì)劃則是由瑞典國家教育局發(fā)起的項(xiàng)目，由此可見瑞典政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)共同致力于對學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育。除了與非政府機(jī)構(gòu)合作外，瑞典政府與公共當(dāng)局以及教育、環(huán)境組織也建立了密切的合作伙伴關(guān)系。瑞典政府在頒布綠色學(xué)校獎條例時(shí)，與國家環(huán)保局以及隆德大學(xué)的環(huán)境專家舉行了一系列的會議，討論綠色學(xué)校獎計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，這種合作性還反映在后來標(biāo)準(zhǔn)的修訂上。2004 年，瑞典國家教育局與哈姆斯坦德（Halmstad）學(xué)校的教師、校長、市政府以及瑞典環(huán)保局、國家安全福利委員會、瑞典工作環(huán)境當(dāng)局進(jìn)行對話后對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。通過合作，學(xué)校發(fā)展了與政府權(quán)威、專家教育機(jī)構(gòu)、非政府組織、商業(yè)、公民社會組織以及個(gè)人的關(guān)系，從而能夠獲得財(cái)政、技術(shù)和國家的支持，保證了學(xué)校與當(dāng)?shù)氐男枰突顒拥南嚓P(guān)性，避免了資源、活動和人力的重復(fù)，使學(xué)生能夠在校內(nèi)外的情境中分享觀點(diǎn)和作出決策。
3.靈活性
《21 世紀(jì)議程》號召各國政府應(yīng)當(dāng)努力在今后三年內(nèi)更新或制定戰(zhàn)略，將環(huán)境與發(fā)展作為各級教育中的一個(gè)跨學(xué)科問題。瑞典政府結(jié)合本國的具體情況，在本國七十年代以來環(huán)境教育理論和實(shí)踐的發(fā)展以及九十年代以來國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)上，將可持續(xù)發(fā)展的意識滲透進(jìn)學(xué)校教學(xué)和管理的各個(gè)方面，發(fā)展為可持續(xù)發(fā)展教育。靈活性還表現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展教育政策的實(shí)施上，雖然瑞典國家教育局頒布了綠色學(xué)校獎條例，對綠色學(xué)校的申請和創(chuàng)建做出了明確的規(guī)定，但每所學(xué)校可以根據(jù)自己的情況靈活地選擇主題，組織活動。瑞典國家教育局在國家課程文件中規(guī)定了學(xué)校教育工作的方針、指導(dǎo)原則，但并未對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇做出具體的規(guī)定，教師可以結(jié)合本門學(xué)科的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況在教學(xué)過程中滲透可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容，還可以根據(jù)學(xué)生的年齡特征，靈活地選擇可持續(xù)發(fā)展教育的方法，組織可持續(xù)發(fā)展教育的實(shí)踐活動。瑞典可持續(xù)發(fā)展教育政策的靈活性使學(xué)校能夠一直保持與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)生生活的緊密聯(lián)系，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展教育的全球思考、地區(qū)行動的原則，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)踐，對學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育。
這篇文章對中國教育體系的可持續(xù)教育仍然有極強(qiáng)的借鑒意義。
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